在美国学习、工作十多年的小蓝(化名)本月早些时候来到云南的玉龙雪山,准备拍摄婚纱照。就在这时传来特朗普政府宣布大幅提高H-1B签证申请费到10万美元的的消息。
小蓝说当时她正在化妆,感到接下来的计划被这突如其来的消息打乱了,“直接哭了出来,挺接受不了的。”
她与未婚夫大概只花了10分钟便决定忍痛搁置拍摄计划,马上订了飞回加州的机票,先保障能够顺利入境美国再说。
尽管后来有白宫官员澄清说,新政策仅适用于目前身在美国境外、参加2026年2月后抽签成功的申请人。
小蓝形容说,那一刻她觉得自己“像小丑,完全被人耍”。
现年30岁、在美国加州科技业工作的小蓝告诉BBC中文说,和许多H-1B签证持有人一样,她也不敢冒这个风险,匆忙赶回美国再说。
这几天,中国社交平台“小红书”上涌现了大量以“H-1B难民”为名的贴文,不少人分享他们在看到政策变动的消息后,马上赶着买机票、连夜飞回美国的经历。
上周五(19日),美国总统特朗普宣布对申请H-1B签证的申请人征收10万美元的费用。
“一路狂奔”返美国
H-1B签证允许美国公司从国外聘用具备高度专业知识的外籍员工,适用产业包括时尚模特儿、医疗、工程、金融、电脑科学与建筑等领域,当中又以科技产业更多以这个签证聘请外籍员工。
H-1B持证人士可以在美国工作三年,最多可以延长至六年。六年之后,如果签证持有人未能拿到绿卡或其他签证身份,则必需离境。
美国政府每年发放8.5万个签证名额,当中有6.5万名额是提供给首次申请者,另外2万个名额则预留给在美国大学获得硕士或更高学位的国际学生。
每年申请H-1B签证的人数远超过8.5万个名额,故美国公民及移民服务局(USCIS)会以抽签的方式核发H-1B签证。
根据美国官方数据,印度是去年H-1B签证的最大受益国,占核准申请的71%。中国则以11.7%位居第二。
上周五(19日),美国总统特朗普宣布对申请H-1B签证的申请人征收10万美元的费用并于周日(21日)生效。
小蓝在美国大学毕业之后,就留了在当地工作,至今已有十年。
大约两个星期之前,为了拍摄婚纱照、以及办理签证的事情,小蓝跟她的未婚夫特地回去中国一趟。
订了返美机票之后,两人马上从玉龙雪山离开,然后坐车赶到大理高铁站、再赶到国际机场乘搭返回美国的航班。她形容说,那是一路狂奔的过程,甚至没有多余空间去梳理当下正在发生的事情。
订了机票之后,小蓝跟未婚夫马上从玉龙雪山离开,赶到国际机场乘搭返回美国的航班。
抵达美国机场之后,小蓝看到身边有着不少像他们一样因为新措施而赶回美国的人,入境的关口排起了长长的人龙。
在美国生活十年的她说,在特朗普政府上台的大半年时间,各种移民政策的收紧、各样措施的朝令夕改,“这半年非常担惊受怕。”
“一开始的时候是(针对)非法移民,现在是H-1B签证,那下一步会不会是绿卡?”
目前她的另一半正在申请美国的绿卡,但她开始有点不太确定,“拿了绿卡又怎样呢?”现在美国的社会政治环境,让小蓝有着不太安稳的感觉,她担忧即使日后获得绿卡,也有可能出现重大的政策改变。
“整个人有点乱…”
今年28岁、从事视频拍摄剪接工作的李先生也是在美国毕业之后留了下来,至今已在美国生活将近十年。
三年前,他开始尝试H-1B签证抽签,抽了三次之后,直到今年才抽中。
美国政府宣布新规定的时候,他正在泰国的寺庙进行禅修。而这趟泰国的行程,本身也是因为抽中了H-1B签证之后的还愿之旅。
李先生接受BBC中文访问时表示,当这项新措施公布的时候,他正在跟寺庙里面的师傅出去化缘,突然之间,接获大量在美国的朋友、公司律师的联络,“手机一直有很多消息进来。”
当时,公司的律师得悉他在美国境外之后,催他赶紧回去,“他说这个政策出了之后,不知道什么情况…他说也不知道后面会不会有任何的修改,你要能尽快回来就回来吧。”
李先生说,本来经过了几天的禅修生活,内心处于平静的状态,一下子就被这样的消息打乱内心,“整个人有点乱…。”他忆述当时自己感到心慌,不知道这样的机会是否会因而失去,也担心万一无法入境美国该怎么办,那一天,他整个脑海都在思考这一件事情。
美国政府宣布新规定的时候,李先生正在泰国的寺庙进行禅修。
得知消息之后,他也马上查看从泰国去美国的机票,但发现根本没有办法买到新令生效前能抵达美国的机票,“当时挺慌的。”
对于H-1B签证突然新增10万美元的费用,他坦言完全没有预计得到,“过去三年,抽签的制度、一些条款都一直在变,这是心里面有预期的,但感觉不管怎么变,都有比较符合常理的规定,这10万一出来,没有任何解释,突然就出的情况下,觉得很无语,也不知道怎么应对。”
对于特朗普上台之后收紧移民政策,李先生坦言自己开始的时候还是比较乐观,认为主要是跟非法移民有关,但没想到合法途径的移民或签证都被“找麻烦”。
最终,无法买到政策生效前的机票,李先生决定放弃赶回美国,而是按照原本预定的日期回去。更多详细的内容一天后公布,他有点放下心来,也庆幸留了在泰国,继续剩下的禅修之旅。
大幅增加签证费用的影响
目前在微软工作、持有H-1B签证的台湾人庄小姐,在新令公布的时候人在美国。
她向BBC中文忆述,当时10万元签证费用的新措施一公布之后,“那时候是周五,还没下班,公司就在channel里面公布这件事情,请大家等待它们搞清楚,再向大家统一的公告。”
庄小姐记得,当时也在社交媒体上看到不同朋友在谈论这件事情,“才发现这件事情好像挺严重的。”到了周五晚上,她再次收到公司的通知,促请在境外的员工赶紧回到美国,才让她更确切地感受到事态的严重性。
除了微软,一些大型企业如亚马逊、摩根大通的员工都收到类似的通知。
对于她来说,“震惊大于焦虑,没有想到会影响到H-1B签证,因为已经是很niche、specific的Visa,比较少数人持有的Visa
type。”
长期以来,批评者主张H-1B签证压低了美国本地劳工的薪资,白宫的公告亦声称H-1B非移民签证计划遭到系统性滥用。
但庄小姐并不认为真的会影响到美国人的工作机会,也认为本身这项签证的“中签率”并不高。
“毕竟就是6年,6年之后,如果你没有其他方式渠道、签证留在美国,那你也是没有办法继续在这边就业。”
目前在美国德州执业、专门从事美国移民法业务的律师陈威宇告诉BBC中文,过去几日接获大量来自公司雇主及员工的查询,“尤其是一些打算参加明年H-1B抽签的学生,他们担心明年抽签的时候,如果雇主需要负担这笔费用,怕到时候美国雇主不愿意帮他们办。”
陈威宇指,日后对H-1B签证的申请人征收10万美元的费用,美国企业或会面临找不到合适人才的情况,“政策希望美国企业能多去招聘本地人才,而不是国际的人才,但到底有没有那么多美国本地人可以招聘到,这也是一个问号。”
“我认为对企业来说,肯定需要做很大程度的调整,包含可能会面临找不到人、本地员工工作量突然增加之类。”
他补充说,现在已经有一些法律界准备发起法律诉讼挑战这项规定,寻求临时限制令,“去说这个policy是不合法的,要求10万美金的费用也不具正当性,最后要看法院怎样去判。”
他说,未来两至四星期有待法院进一步的决定,或会暂缓执行新令,而目前企业仍处于一个观望的状态。“可能我们会再跟客户讨论,看他们想不想趁这个时候帮忙申请(签证),让人过来工作。”