【大纪元2025年09月27日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）最近许多纽约人都发现，能源账单节节攀升。事实上，这不是错觉：纽约的电费已达十多年来的最高点，即便考虑通膨因素也是如此。
根据纽约州公共服务局（DPS）的报告，全州目前有超过一百万户家庭至少拖欠两个月的账单，总欠款逼近20亿美元。今年春季更出现创纪录的断电潮，仅5月份就有逾6.1万户家庭被切断电力或天然气。对许多家庭而言，能源账单正成为日益难以承受的压力。
账单为何这么高？
纽约的能源费用分为两部分：供应成本（能源生产）和交付成本（将能源送到用户的费用）。
1. 交付成本居高不下
过去十年，推升账单的主要因素并非发电，而是交付成本。这部分费率透过州公共服务委员会（PSC）的“费率案件”（rate case）审核决定。公用事业公司往往以“基础设施老化、修复需求、容量扩充”为由申请涨价，经过谈判后部分获批。
与以往个位数的涨幅相比，近年涨幅屡创新高。自疫情以来，多家公用事业公司申请将配送费（交付成本）上调25%以上；今年最高甚至达到39%。截至9月，约75%的电力客户和近一半的天然气客户正面临已批准或待审的涨价。
例如，电力和天然气公司联合爱迪生（Con Ed）提案若通过，将自2026年1月起使每月电费和燃气费分别增加11.4%和13.3%。Con Ed声称，需额外增加16亿美元的电力交付收入和3.49亿美元的天然气交付收入，以支持建设“安全可靠的清洁能源未来”所需的投资。
PSC解释，导致涨价的主因包括通货膨胀、利率上升、供应链中断，全球推动升级电力基础设施，以及因关税带来的风险和不确定性。
2. 税费与补贴费
除了账单上的“供应”与“交付”之外，还有不易察觉的税费。例如，纽约州的公用事业客户需缴纳大笔非所得税（包括房产税），仅这一部分就占电力传输费用的10–30%，远高于全国平均的8%。
同时，你不会在你的电费单上看到你缴纳的联邦税、州税，被用于补贴风能和太阳能等清洁能源专案。这是由于纽约前州长库默2019年签署了全美最激进的《气候领导力与社区保护法案》（CLCPA）：到2030年采用70%的可再生能源，到2040年全域100%使用清洁能源发电。
根据9月18日最新公布的PSC报告（详见https://shorturl.at/kRAUM），CLCPA政策授权的各类清洁能源项目资金，确实包含在公用事业费率中。以联合爱迪生为例，州气候政策在2024年占家庭电费的5.2%（每月10.8美元）、商业电费的5.9%（每月约218美元）、工业用户则高达7.5%至9.6%（每月约11,625至19,744美元）。对燃气费的影响则较低，仅为1.74%至4%。
PSC同时预测，随着《气候领导力与社区保护法案》（CLCPA）目标推进，2025–2026年账单将进一步上升。以家庭用电为例，联合爱迪生的平均月供电成本可能从68.7美元增加至92.5美元。
3. 发电与基础设施
化石燃料与核能发电的特点是电力成本低，燃料可就地储存，且能建于城市附近，所需输电线较少，能随时供电。
相比之下，阳光与风并非持续稳定。若要单靠这些间歇性能源，必须兴建更多风能与太阳能发电厂，通常位于偏远地区，在资源充足时会产生过剩电力，并需配备大型储能系统以备日后使用。此外，还需铺设长距离输电线，将电力送往各地，推高基础设施成本。
因此，化石燃料与核电站更适合为人口密集的城市与工业供能，因其占地少，可靠近人口中心建设，所需输电线相对较短；而风能与太阳能则需大片土地，多建于偏远地区。
能源需求持续飙升
另一个推升价格的因素是需求端。数据中心、高科技制造业和其它耗能行业接入电网，正大幅增加纽约电网的负担。绿色政策推动越来越多的家庭用电做饭、开电动车，以及家庭供暖电气化，这给电网带来了更大的压力。
纽约和新泽西的用电量已达历史新高，而天然气作为美国电网最大燃料来源，其价格又因出口增长超过生产增速而走高。
在此同时，纽约州气候政策CLCPA要求逐步关闭天然气发电厂，要“脱碳化”，以风能与太阳能取而代之，进一步加剧供应压力。
政治攻防
能源价格已成为纽约政治焦点。州长霍楚称“可负担性是最大短期挑战”，并批评部分公用事业涨价过度。
一些专家与政界人士质疑，环保新产业基本上是政府在推动和补贴，不是市场运作产生的。前美国能源部副部长麦康纳尔（Charles McConnell）指出，仅联邦对风能与太阳能的补贴，2010–2019年就超过700亿美元，加上州级激励，已使产业严重依赖政府支持。
他说：“风能和太阳能补贴已有好几十年了。我们不是在激励新科技，而是在人为地支撑着一个产业。取消补贴，很有可能这一产业就不复存在了。”
现在川普当政下，联邦层面正推动削减可再生能源的税收抵免，并对相关产品加征关税、收紧规则，让风能与太阳能的投资成本上升。纽约州官方估算，这些政策可能使州内减少约600亿美元的可再生能源投资。
在立法层面，有人呼吁降低公用事业允许的利润率，让消费者分担更少成本。监管会议的“费率设计”过程过去鲜少受关注，如今也成为公众追问的焦点。
争议与下一步
9月17日，纽约州能源委员会少数党资深成员、州众议员帕尔梅萨诺（Phil Palmesano）联合布碌崙多位议员，在州参议员陈学理办公室召开记者会，批评霍楚及民主党的能源政策“全面电气化”只会推高费率、限制消费者选择，却未兼顾可负担性、可靠性与可行性。
目前全州已举行七场能源政策听证会，最后一场全州线上听证会将于9月30日举行。帕尔梅萨诺与同僚要求将听证期延长90天，并在更多地区增设会场，呼吁州府“重新审视能源政策，避免让纽约家庭承担沉重代价”。
公众听证会的安排可见：https://energyplan.ny.gov/Get-Involved/Hearings
责任编辑：陈玟绮
